在2013年国家对奶粉作出的最大举动就是，奶粉进入药店销售，而且在很多城市进行了试运行。山西省药店卖奶粉进行试点，给山西的消费者增加了一种选择。

☆“药店卖奶粉”举措落地

2013年11月14日，山西省食品药品监督管理局召开新闻发布会宣布：我省70家医保定点药店开始试行销售婴幼儿配方乳粉。我省也成为继北京、江苏之后全国第一批开展试点工作的省份。当月下旬起，婴幼儿配方乳粉在这些药店陆续上架开卖。经过一个多月的试行销售，越来越多的消费者开始知晓“药店卖奶粉”的信息，奶粉销售状况出现稳中有增的趋势。

上月底，在位于离石区的吕梁同仁康大药房里，记者看到销售专区的货架上摆放的婴幼儿奶粉有伊利、雅士利等4个国产品牌。“作为咱们省的首批试点药店，我们从去年11月下旬就开始正式销售奶粉，其价格和超市的相同。”药房营销负责人侯二威介绍，“经过前期市场调查，我们目前选择销售的奶粉品牌都是在吕梁市群众认可度高、销售量也比较好的国产奶粉品牌。下一步，我们将积极联系供货商，准备尽快开售进口奶粉，确保奶粉品类满足需求。”

去年6月份，国家食品药品监管总局等九部委联合发文，要求进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全。同时，宣布将试行药店专柜销售婴幼儿配方乳粉制度。8月，省政府办公厅印发了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作实施方案》，其中一项措施就是开展药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点工作。“经过数月准备，我们按照由点到面、先行先试、逐步推开的想法，采取企业自愿申请、市局把关审核、省局备案公示的办法，在全省11个市遴选出70家医保定点药店开展试点。”省食品药品监督管理局局长赵光国介绍，“其中，太原市、大同市和运城市各遴选10家，其余市各遴选5家。”

☆试点药店“门槛”高

“这次对入选试点的70家药店审批程序很严格，总体来说，要求管理规范、制度健全、守法经营、具有良好社会信誉和影响力。为此，我们率先在省级层面制定出台了《药店专柜销售婴幼儿配方乳粉管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，其中对试点药店提出了具体的准入要求。”省食品药品监管局副局长刘建国说。

依据《管理办法》，所有入选试点药店要求持有效《药品经营许可证》《药品GSP认证证书》和《营业执照》，经营时间达到3年以上；企业管理规范、质量管理制度健全且能严格落实，近3年内未因违法违规被查处过；具有相应的经营环境和营业面积，具备设置专区专柜销售婴幼儿配方乳粉的经营条件。同时，要求必须取得婴幼儿配方乳粉的经营资格，办理《食品流通许可证》和《营业执照》等。

记者采访中了解到，在申报试点过程中，许多药店表现出了很高的积极性。“从我们药店来说，销售奶粉一方面能够增加销售品类，提升销售额，另一方面也能扩大社会知名度。”侯二威表示。万民药房、北京同仁堂、益源药店……翻阅这70家药店的名单，记者看到它们均为当地经营规模较大、服务能力较强、具有良好社会信誉和影响力的企业。

☆用管药品办法管奶粉

“我省虽然是婴幼儿配方乳粉的生产小省，但也是消费大省。因此，流通环节的管理至为关键。”赵光国表示，“开展试点工作，就是探索把婴幼儿配方乳粉纳入药品管理体系之中，用管理药品的方式实施严格管理，强化企业对婴幼儿配方乳粉质量安全的主体责任。”

《管理办法》从质量管理、人员管理、设施设备等多个方面提出了非常细致的要求。比如，在质量管理方面，要求药店配备专门机构或人员负责婴幼儿配方乳粉的质量安全管理；在设施设备方面，要求药店在营业场所合理设置标识明显的专区、专柜；在落实责任方面，明确由经营企业承担质量安全的主体责任。

“奶粉进药店销售这一举措不是要搞专营，而是增加了一个销售渠道。”省食品药品监管局药品市场监督处处长张少杰介绍，对于奶粉品牌进驻药店，食药监部门并没有统一要求，各家药店可根据市场需求与经营对象、地域等不同特征，择优选取符合自身经营特点的奶粉品牌。但是，进驻药店销售的奶粉品牌必须具备相关资质，国产奶粉必须在国家公布的目录名单之列。

太原市荣华大药房连锁有限公司品项部一位负责人表示，与传统的商超、网购途径相比，对于消费者来说，药店销售奶粉有着明显优势。首先，药店奶粉专区销售人员全部经过食药监部门专业培训，并进行了岗前及年度健康检查。其次，药店最直接的服务对象是社会基本单位家庭或社区，服务性和便捷性比较明显。第三，具有“全程可追溯性”，也就是说，从采购到销售各个环节，药店对所销售的奶粉可以做到全程追溯，这是其他任何购买途径都不具备的。

☆禁用社保卡购买奶粉

“既然奶粉进入药店了，是不是可以用社保卡进行购买呢？”这也是众多消费者关心的问题。依据《管理办法》，医保定点零售药店应当严格按照医疗保险有关规定执行，不得用社保卡销售奶粉。上月下旬，记者随机走访了几家试点药店，看到在其销售专柜均设置了明显标识告知顾客：“本柜商品不能用医保卡结算。”在吕梁同仁康大药房，销售员李艳艳说，“结算不能使用医保卡”或许也是消费者“问得多买得少”的一个重要原因。

在省城荣华大药房的货架上，记者看到，900g装的雅士利能慧金装婴幼儿奶粉1段至4段的售价分别为168元、159元、155元、148元，价格和超市、母婴用品店的标价基本一致。位于双塔寺街的国药集团山西有限公司销售二部的工作人员表示，在药店买奶粉，可以通过药店的积分卡积分，参与兑换活动。记者采访中了解到，许多试点药店正在积极拓展所售奶粉品牌。一位药店负责人表示，“去年婴幼儿配方乳粉在全国的销售额达到了400多亿元，这是一个巨大的市场。

奶粉进入药店销售，对于药店本身来讲是一个好消息，下一步将会根据市场的反应情况进行调整。

（编辑：海贼王）